Por Eugenio Ortiz Carreño/Bahía de Banderas
El abogado Raúl Rosales Rosas expresa su preocupación por la falta de recursos que enfrenta la Universidad Autónoma de Nayarit y ofrece en un artículo de redes sociales, una serie de propuestas o ideas para resolver la insuficiencia financiera, ya que al invalidar al impuesto especial a ayuntamientos, deja un “hueco” de 163 millones de pesos.
En uno de sus artículos señala que según su presupuesto 2026, publicado en el Periódico Oficial, el Patronato esperaba recibir este año 175 millones de pesos. De lo que transfería, la Universidad solo registraba en su presupuesto 47.4 millones. Otros 116 millones se pagaban directamente como deuda universitaria, sin pasar por el presupuesto que aprueba el Consejo General Universitario. Y casi 10 millones al año se iban en sostener la propia estructura del Patronato, con dirección general, órgano de control, unidades de investigación y sustanciación, comunicación social y transparencia, todo para administrar una sola transferencia.
En el más reciente escrito, señala que la Suprema Corte invalidó el impuesto especial que financiaba a la UAN. Lo jurídico quedó resuelto. Lo que queda es un problema de dinero: alrededor de 165 millones de pesos al año, con los que se pagaba parte de la operación académica y la obra que decidía el Patronato.
Para decirlo en términos llanos: ¿De dónde salen? O crece la cobija, o se jala la que hay y se destapa otro frente del presupuesto.
Decir que “la Universidad importa” no paga una nómina ni termina un edificio. Hay que decir quién pone y con qué instrumento. Estas son veinte opciones.
La primera opción corresponde al Estado y una medida sería Subir el impuesto sobre nóminas de 3.0% a 3.45% y etiquetar el diferencial a la UAN. Es la única fuente que repone el monto completo. Regla escrita en ley: lo nuevo se suma al subsidio ordinario. Partida de transición en el Presupuesto 2027. Fondo especial de constitución obligatoria.
La segunda opción es la Federación, y el mecanismo sería a través del ISR que la Universidad retiene a sus trabajadores, y que regresa al Estado como participación, llegue íntegro a la UAN y que el FAM de educación superior financie las obras pendientes, o a través de un apoyo extraordinario de la SEP para el año de transición.
Otra opción es que las empresas hagan donaciones a la Universidad y que quien done a la UAN acredite la mitad del donativo contra su impuesto sobre nóminas, con bolsa anual topada. Cada peso que el Estado deja de cobrar mueve un peso privado.
Una opción más es que los municipios puedan contratar con la UAN los estudios y la capacitación que de todos modos pagan, o que brinden apoyo presupuestal voluntario, si el cabildo lo decide. Para esto sería necesario poner ventanillas en las tesorerías para la aportación ciudadana, con recibo de la Universidad.
Una opción más, añade el conocido abogado, es que la sociedad haga aportaciones voluntarias al pagar el refrendo vehicular. No es ocurrencia: según la Cruz Roja, un esquema así opera en su favor en catorce estados, entre ellos Jalisco, Sinaloa, Sonora, Durango, Chihuahua, Baja California y Nuevo León. En Baja California, dos de cada tres contribuyentes aceptaron darla. Este año la propia Cruz Roja invitó a Nayarit a sumarse. Si funciona para las ambulancias, puede funcionar para las aulas, siempre que sea opción expresa y se pueda rechazar.
Propone asimismo realizar un “sorteo universitario anual”, como el de la UABC.
En la misma universidad se pueden adoptar medidas tales como cerrar el gasto administrativo del Patronato y aplicar sus saldos a las obras en curso; crear donativos deducibles y Fundación UAN en operación; regularización ante el SAT y aumentar los ingresos propios, hoy apenas cubren cerca del 5% del presupuesto.
Por parte del Congreso, corresponde abrogar la Ley del Patronato, con reglas para saldos y obligaciones. reformar la Ley Orgánica, previa consulta a la comunidad universitaria. Toda la sociedad nayarita puede asumir un acuerdo Estatal por el Financiamiento de la UAN, con mesa técnica y reportes públicos.
